In a unique case under the Government of India’s Leave Travel Concession (LTC) scheme, a visually impaired couple — both Central Government employees — have raised an important question: can an escort be allowed during LTC travel when both spouses are blind and their only accompanying family member is a 9-year-old son?
The case sheds light on a sensitive and often overlooked area of policy interpretation — where the rulebook must intersect with real human limitations.
What the Rules Say
The Central Civil Services (LTC) Rules do allow for an escort — but under specific conditions. The Government’s General Instruction under Rule 7, particularly GID (19), makes LTC admissible to an escort only for a single handicapped employee, and only if certain criteria are met:
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The nature of disability should necessitate an escort.
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The employee must not be accompanied by an adult family member.
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No other LTC-entitled employee should be part of the journey.
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Prior approval from the Head of Department is mandatory.
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Any concessional travel allowed by railways or buses must be availed.
While these conditions are well-defined, the rule does not directly address cases involving two disabled employees traveling together with a minor child.
The Human Dimension: A Family in Need of Assistance
In this instance, the blind couple does not seek to misuse the rules — they seek clarity. With a 9-year-old son as the only family member accompanying them, there is a legitimate concern: who will assist in navigation, boarding, safety, and handling emergencies?
While the rule presumes that one adult family member can aid a disabled employee, it doesn’t account for situations where both adults are disabled, and the only other person present is a child without the capacity to assist.
Senior officers in the Department acknowledge that rules are silent on such edge cases, but they emphasize that the Head of Department (HoD) holds discretionary powers under the rules to allow for compassionate exceptions — especially where the intent is bona fide and the need is genuine.
What Should Employees Do?
Government employees in similar situations are advised to follow a strict protocol to seek permission for an escort:
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Submit a Joint Representation
Clearly describe the disability, attach medical certificates, and explain why an escort is required despite traveling as a family. -
Mention the Age and Dependency of the Minor
Establish that the minor child cannot act as a caretaker or substitute for an adult companion. -
Seek Prior Written Approval
The escort cannot be added retroactively. Ensure permission is granted before any bookings are made. -
Book Through Authorized Travel Agents
As per Rule 13, bookings must be done through approved agencies only to ensure reimbursement eligibility. -
Avail Applicable Concessions
Any rail or bus concessions for persons with disabilities must be utilized.
No Deviation from Rule — But Room for Compassion
Officials familiar with LTC administration note that discretion under the rules is not the same as deviation. The system does have room for interpretation based on humanitarian grounds, but that must be backed by strong documentation and prior approval.
“The LTC rules aim to facilitate travel for all employees — not create barriers. The intent of the rule is inclusion,” a senior official said, speaking on condition of anonymity.
A Broader Policy Gap?
This case also highlights a possible gap in LTC rules — the absence of provisions for families where more than one member is disabled. While rare, such families do exist, and the current wording of the rule may not sufficiently address their needs.
Stakeholders say that an official clarification from DoPT on such edge scenarios could prevent confusion and delay in processing LTC claims.
If you are a disabled government employee — or part of a disabled couple — traveling with only a minor child under LTC, you can request an escort. But the approval is not automatic. You must demonstrate that:
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The escort is essential.
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There is no adult family support.
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Approval from HoD has been sought in advance.
The system recognizes such genuine needs — but only when approached by the book.
दोनों अभिभावक दृष्टिहीन हैं: क्या LTC यात्रा में एस्कॉर्ट की अनुमति मिल सकती है?
Leave Travel Concession (LTC) भारत सरकार के कर्मचारियों के लिए एक महत्वपूर्ण सुविधा है, खासकर उन कर्मचारियों के लिए जो शारीरिक रूप से दिव्यांग हैं। लेकिन जब दोनों अभिभावक दृष्टिहीन हों और उनके साथ केवल एक नाबालिग पुत्र यात्रा कर रहा हो, तो यह स्थिति नियमों की व्याख्या में जटिलता ला देती है।
ऐसी स्थिति में यह जानना आवश्यक है कि क्या एस्कॉर्ट (सहायक) की अनुमति LTC नियमों के तहत मिल सकती है।
LTC नियमों के अनुसार एस्कॉर्ट की अनुमति
केन्द्र सरकार के CCS (LTC) नियमों के अंतर्गत Rule 7 में स्पष्ट किया गया है कि एक शारीरिक रूप से दिव्यांग सरकारी कर्मचारी को, यदि आवश्यकता हो, तो एस्कॉर्ट की सुविधा दी जा सकती है। GID (19) में इस संबंध में कुछ विशेष शर्तें दी गई हैं:
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दिव्यांगता की प्रकृति ऐसी होनी चाहिए जिससे यात्रा में सहायक की आवश्यकता हो।
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दिव्यांग कर्मचारी के साथ कोई वयस्क पारिवारिक सदस्य यात्रा पर न जा रहा हो।
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कोई अन्य LTC के पात्र कर्मचारी उस यात्रा में साथ न हो।
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प्रत्येक अवसर पर विभागाध्यक्ष (Head of Department) से पूर्व स्वीकृति ली जानी चाहिए।
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यदि रेलवे या बस द्वारा कोई रियायत उपलब्ध है, तो उसका लाभ उठाना अनिवार्य है।
विशेष परिस्थिति: दोनों पति-पत्नी दृष्टिहीन, और उनके साथ एक 9 वर्षीय पुत्र
इस मामले में दोनों पति-पत्नी दृष्टिहीन हैं और केंद्रीय सरकारी कर्मचारी हैं। उनका 9 वर्षीय पुत्र उनके साथ यात्रा कर रहा है, जो स्वयं एक नाबालिग है और किसी भी प्रकार से देखभाल या सहयोग करने में असमर्थ है।
हालांकि नियमों में “एक” दिव्यांग कर्मचारी के लिए एस्कॉर्ट की अनुमति दी गई है, ऐसी स्थिति में विभागाध्यक्ष की विवेकाधीन शक्ति के तहत दोनों कर्मचारियों के लिए एक एस्कॉर्ट की स्वीकृति दी जा सकती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि यात्रा सुरक्षित और व्यावहारिक हो।
एस्कॉर्ट के लिए आवेदन की प्रक्रिया
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संयुक्त आवेदन देना
दोनों कर्मचारी एक संयुक्त पत्र में अपनी स्थिति स्पष्ट करें और एस्कॉर्ट की आवश्यकता का उल्लेख करें। -
चिकित्सकीय प्रमाणपत्र संलग्न करें
दोनों की दृष्टिहीनता के प्रमाण हेतु वैध दिव्यांग प्रमाणपत्र संलग्न करें। -
पुत्र की आयु का उल्लेख करें
स्पष्ट रूप से बताएं कि पुत्र केवल 9 वर्ष का है और देखभाल करने में अक्षम है। -
विभागाध्यक्ष की पूर्व स्वीकृति प्राप्त करें
एस्कॉर्ट की अनुमति केवल पूर्वानुमति से मान्य होगी, यात्रा से पहले स्वीकृति लेना अनिवार्य है। -
अनुमोदित ट्रैवल एजेंसी से टिकट बुक करें
केवल सरकार द्वारा अनुमोदित ट्रैवल एजेंसियों से टिकट बुक करना अनिवार्य है। -
यात्रा के पश्चात LTC क्लेम प्रस्तुत करें
यात्रा पूर्ण होने के बाद टिकट, स्वीकृति पत्र और एस्कॉर्ट विवरण सहित LTC क्लेम प्रस्तुत करें।
LTC नियमों का उद्देश्य सभी कर्मचारियों को यात्रा की सुविधा प्रदान करना है, विशेषकर दिव्यांग कर्मचारियों को। जब दोनों पति-पत्नी दृष्टिहीन हों और उनके साथ केवल एक नाबालिग हो, तब नियमों की भावना को समझते हुए विभागाध्यक्ष की पूर्व स्वीकृति लेकर एस्कॉर्ट की सुविधा प्राप्त की जा सकती है।
यदि आप भी ऐसी किसी स्थिति में हैं, तो यात्रा आरंभ करने से पूर्व उपयुक्त दस्तावेज़ों और स्वीकृति के साथ ही योजना बनाएं, जिससे आपके LTC क्लेम को कोई आपत्ति न हो।